东方感城镇生旺村基本完成农村集体产权制度改革 走在全省前列

　　调研人员在查看清产核资档案。南海网见习记者姚皓摄

　　南海网、南海网客户端东方8月8日消息(南海网见习记者 姚皓)东方市感城镇生旺村便民服务站旁挂着一个名为“东方市感城镇生旺村股份经济合作社”的崭新牌子，这是生旺村推行农村集体产权制度改革的成果。据了解，东方市作为第二批国家农村集体产权制度改革试点县，改革工作走在全省前列，其中，生旺村、民兴村领先全市已经基本完成改革任务。

　　在改革之前，村子内很多资产没有进行具体清算且用途和村民关系不大，导致许多村民参与度不高，村子很难有效利用资源取得收益。村内资源收益能够让村民分红，才能够提高大家的积极性，参与到集体经济发展中来。要了解村子里到底有哪些资源、有多少资源，首先就要进行改革中最重要的基础工作——清产核资。

　　据生旺村相关负责人介绍，生旺村集体产权制度改革领导小组对村内账目和全部实物等集体资产逐一进行清理、核实，对村民的人口变动情况进行全面清查，登记造册。邀请来第三方公司协助村子进行清产核算，逐渐将村内的农用地(包括耕地、园地、林地、草地、农田水利设施用地等)、建筑用地(工矿仓储用地、农村宅基地等)、未利用地、“四荒”地、林木等资源性资产及一些非经营性资产计算出来，让村内资源一目了然。截至2017年12月31日，生旺村账面资金总额达到3699766.10元，非经营性资产8184384.95元，债权147580元，负债72861.8元，资源性资产1345亩。

　　“未来我们将结合地理信息系统对村内的资产通过卫星定位的地图呈现出来，更清晰地界定土地等资源范围，通过查询我们的公开公示系统就能清晰地察看，方便读取并对资源进行有效利用。”第三方公司负责人说。

　　继清产核资之后，成员界定环节也是改革过程中一大难题，因村子历史沿革及人口流动等不确定因素，导致成员确权存在难度，根据《感城镇生旺村股份经济合作社章程》，2018年3月31日定为合作社成员基准日，立下9条成员界定标准及五条不纳入成员界定的标准，共界定合作社成员892人，将参与配股。

　　“合作社社不设集体股，只设社员个人股。因集体经济薄弱，无经营性资产，暂不量化，只做配股，成员每人10股，总股本为8920股，以后村集体资产有新增财产，再折成等额股份量化到个人。”合作社相关负责人介绍到。

　　目前，生旺村已经基本完成了完成了改革的各项工作，股份经济合作社的成立为生旺村集体经济发展打下了基础，未来生旺村将逐步探索招商引资等方式，将集体经济做大做强，让村民们能够参与分红获得更多收益。

　　截至8月3日，东方市10个乡镇中，除了感城镇的民兴村和生旺村基本完成改革工作，其余乡镇各村完成或正在进行清产核资、成员界定、折股量化等工作。东方市要求各乡镇加快农村集体产权制度改革工作进展，力争10月底完成农村集体产权制度改革任务。